선수 발굴 치중 소년체전 개편, 내신 등 반영 특기자 선발 권고 엘리트 중심 체육 혁신안 내놔… 체육계“현실 모르는 소리” 반발
문화체육관광부 스포츠혁신위원회 문경란 위원장이 4일 서울 세종대로 정부서울청사 별관 브리핑실에서 학교스포츠 정상화를 위한 권고문을 발표하고 있다. 연합뉴스
학생 선수의 학기 중 주중 대회 참가가 금지되고, 전국소년체육대회(소년체전)가 학생스포츠축전으로 개편된다.
체육계 구조개혁을 위해 민간합동으로 출범한 문화체육관광부 스포츠혁신위원회가 학교 스포츠 정상화를 위한 권고안을 4일 발표했다. 지난달 7일 스포츠 인권분야 권고안을 내놓은 데 이은 2차 권고다.
이번 2차 권고안은 한국 엘리트 스포츠의 뿌리인 학교 스포츠의 정상화가 체육계 패러다임 전환의 핵심이라는 인식을 바탕으로 학생 선수의 학습권 보장, 체육특기자 진학제도 개편, 소년체전 개편 등의 파격적인 내용을 담았다. 혁신위는 우선 학생 선수의 학습권 보장을 위해 학기 중 주중 대회 참가와 개최를 전면 금지하고 최저학력제 도달 학생만 대회 참가를 허용하도록 촉구했다. 학생 선수들이 운동 이외 진로를 포기하지 않고 꿈을 펼칠 수 있으려면 정규수업에 참여하도록 하는 조치가 필수적이라는 판단 때문이다.
이를 위해 △학생 선수의 대회 참가, 훈련시간, 전지훈련 등의 1년 계획을 학교 교육계획안에 포함할 것 △경력전환 학생 선수 대상 학습지원 프로그램 마련 △국가대표 학생 선수의 국제대회 참가 시 학습지원 방안 마련 △주말 대회 운영을 위한 재정 지원 등을 권고했다.
또 경기실적 중심의 체육특기자 진학 시스템에 문제가 있다고 보고 경기력은 물론 내신성적과 출결, 면접 등을 반영한 종합적 선발시스템으로 전환할 것을 권고했다. 다만 시행에 앞서 3년 6개월의 예고기간을 두도록 했다.
우수 선수 조기 발굴에 치중했던 소년체전도 개편된다. 학교 운동부와 학교스포츠클럽이 참여하는 '통합 학생스포츠축전'으로 개편해 중등부와 고등부도 참가하도록 하고, 기존의 소년체전 초등부는 권역별로 전환할 것을 권고했다.
운동부의 개선 방안으로 정규 수업 후에 훈련 실시, 혹서기와 혹한기에는 대회 개최와 훈련을 최소화, 합숙소 폐지, 학부모 비공식적 비용 갹출 금지 등의 조치를 권고했다. 반대로 입시 경쟁으로 운동을 등한시하는 일반학생들을 위해 교내 스포츠클럽 활성화 등의 개선안을 내놓았다. 학생 선수는 학업을 포기하고, 일반학생은 운동을 등한시하는 현행에서 벗어나 공부하는 운동선수, 운동하는 일반학생을 만들겠다는 취지다.
문경란 스포츠 혁신위원장은 “학교 스포츠의 비정상성이 과거 권위주의 정부 시기에 구축된 기존 엘리트 육성시스템과 이를 체계적으로 뒷받침해온 학생 선수 육성시스템의 폐단과 한계로부터 연유한다고 판단했다”면서 “근시안적인 단기 대응이나 파편적인 제도 시행만으로는 학교 스포츠의 정상화가 어렵다고 보고 정부가 시스템의 전면적인 개혁에 나설 것을 촉구하게 됐다”고 말했다.
하지만 혁신위 권고안에 대해 학교 스포츠 현장에선 현실을 모르는 소리라며 반발했다. 가장 논란이 된 부분은 주중 대회 전면 금지다. 수도권의 한 고교 테니스부 감독은 “주말에만 하라고 하면 토너먼트 대회를 몇 달에 걸쳐 치러야 하나”라고 말했다.
대한체육회는 이날 입장문을 통해 소년체전 개편 권고안에 대해 개최지의 경기장 여건, 숙박시설, 대회 운영 능력 등을 고려해야 한다며 권고안의 취지를 충분히 이해하지만 예상되는 문제점들이 적지 않은 만큼 체육회 회원종목단체, 시도체육회, 시도교육청 등과 머리를 맞대고 이를 심도 있게 논의해야 한다고 주장했다. 이에 문체부 관계자는 “선수와 지도자, 학부모, 체육 경기단체의 추가 의견 수렴을 통해 순차적으로 실행에 옮길 것이다”라면서 “필요에 따라 법적 근거도 마련할 방침이라고 밝혔다.
'공부하는 운동선수'라는 말을 들어본 적이 있나. 교육계에서는 학생 선수들이 공부를 등한시하고 운동만 하는 것에 문제가 있다고 이야기하며, 정규 수업에 모두 참가한 후 나머지 시간에 운동을 하고 대회를 치뤄야 한다고 말한다. 또한 대회를 주말에만 열 수 있게 하며, 일정한 성적 기준에 도달하지 못한 경우 대회 출전권을 박탈한다.
물론 학창시절에 엘리트체육만 하던 학생이 고등학교 졸업 이후 프로구단에 들어가지 못할 경우, 가지고 있는 지식이나 운동 외의 다른 능력이 없기 때문에 낙동강 오리알 신세가 될 수 있다. 그러한 상황을 방지하기 위해 학생 선수들도 공부를 하는 분위기를 조성하는 것은 중요하다. 하지만 이 선수들은 일반 학생들에 비해 먼저 자신의 진로를 정한 것이고, 공부보다는 운동을 통해 자신의 정체성을 확립해가는 과정에 있다. 이러한 학생선수들에게 무조건 수업에 모두 참여하라, 성적 기준을 만들어야 대회를 나갈 수 있다라는 것은 너무 가혹한 현실인 것 같다.
교육심리학적 관점에서 보자면, 이 학생들에게 학교 교육은 공부하는 학생선수를 만들어주는 역할을 한다기보다 오히려 부담감을 제공하는 요소로 작용할 수 있다. 이것은 학생들이 운동에 집중을 못하게 만들어 운동 효율을 떨어뜨리게 된다. 교육이란 꼭 학교에서 배우는 것만을 의미하는 것이 아니다. 이 학생들은 운동을 하는 과정을 통해 다양한 내용들을 습득하게 되고, 발전해나갈 수 있다. 우리나라 교육계는 이 학생들에게 맞는 맞춤교육을 제공하는 등 다양한 선택 방안을 제시해주어야 할 것이며, 무조건적인 학교 수업을 듣도록 하는 행위는 없어야 할 것이라고 생각한다.
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